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上海市教委等七部門聯合發文!事關推進新時代職工繼續教育創新發展
(發表日期:2021-08-09)

近日,上海市教育委員會、上海市人力資源和社會保障局、上海市財、上海市國有資產監督管理委員會、上海市經濟和信息化委員會、上海市商務委員會、上海市總工會七部門聯合印發《關于推進新時代職工繼續教育創新發展的意見》,就加快推進上海職工繼續教育創新發展作出部署。

《意見》強調,推進新時代職工繼續教育創新發展,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神、在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上重要講話精神和對職業教育工作的重要指示,努力踐行人民城市人民建,人民城市為人民重要理念,緊緊圍繞新時代上海城市高質量發展對人力資源水平和市民綜合素質提升的新要求,關注每一位職工的終身學習和終身發展,堅持以繼續教育質量為核心,以能力和學歷雙提升為導向,以校企聯動、工學互促為路徑,以現代信息技術為支撐,以各類學習成果認定和轉換為通道,構建具有上海特色的雙元制繼續教育模式,完善新時代上海職工繼續教育體系,推進繼續教育現代化,著力解決好職工素質提升的多樣化需求與繼續教育供給不充分的矛盾,助力上海產業工人隊伍建設,推動職工精神文化生活品質提升,為上海培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠,加快建設具有國際影響力的社會主義現代化國際大都市作出新的貢獻。

《意見》明確了2025的總體目標基本形成以職工能力和學歷雙提升為導向,以學校教育和工作場所學習有機結合的雙空間為載體,以現代信息技術與教育深度融合的線上線下雙途徑為支撐,以高校教師和行業企業導師組成雙師資為特色,以技能評價證書和學歷文憑雙證書為學習成果的上海特色雙元制職工繼續教育模式?;拘纬烧嗖块T統籌推進、各級各類繼續教育機構供給豐富、各行業和企業需求對接精準、職工學習和成長渠道暢通、上海特色雙元制模式普遍建立、職工多元學習需求基本滿足的新時代職工繼續教育新體系。本市職工繼續教育普及率、平均受教育年限和接受高等教育的比例明顯提高。全市職工繼續教育專業覆蓋集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業和電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品等六大重點產業領域。在五個新城形成一批服務區域產業發展的職工繼續教育品牌項目,力爭在崗職工的繼續教育參與率達到70%。

意見》部署了六項主要任務優化覆蓋全市行業企業的繼續教育體系。加快高校繼續教育轉型發展,強化與行業企業人才需求的雙向對接,發揮學科和專業優勢,面向企業職工提供高品質的繼續教育項目。發揮開放大學的遠程開放教育和系統辦學優勢,完善全市性的辦學網絡,對接職工的多樣化學習需求,建設職工繼續教育平臺。穩步分批推進,符合相關條件基礎上,探索在本市應用類高校、優質職業院校、重點行業龍頭企業等掛牌技師學院,保持管理體制機制不變的前提下,深化提升高校、職業院校培訓技能人才的功能,加快培養適應產業發展和企業需求的技術技能人才。加強區級繼續教育機構與各區行業企業深度合作,貼近區域發展特色,與企業共建職工繼續教育基地。引導推動工業園區、行業協會和大中型企業發揮人力資源培訓優勢,深度參與學校專業與課程設置、實習實訓基地建設。二是形成開放多元的職工繼續教育供給渠道。建立以開放教育為依托,高校繼續教育、高等職業教育、成人高等教育和職業技能培訓等共同參與的職工繼續教育多元供給方式。三是建立數字化智能化的學習支持服務體系。依托職工繼續教育體系,建立覆蓋全市的線上線下相結合的學習支持服務平臺。建立集學、管、測、評一體的數字化學習支持模式,為廣大職工提供從注冊入學到畢業的全過程的學習支持服務。建立一站式學習支持服務中心,為廣大職工提供就近入學、信息咨詢、考試測評、成果鑒定等線下咨詢服務。根據不同企業、不同工種的技能需求,加強對職工的數字素養培訓,推進適應行業發展和職工技能的數字化轉型。四是探索上海特色雙元制職工繼續教育模式。建立由市教委、市人力資源社會保障局、市總工會、市財政局、市國資委、市經濟信息化委、市商務委等部門多方協同的工作協調機制,形成市、區兩級聯動的工作推進機制,在各重點領域制定職工繼續教育具體辦法,推進新時代職工繼續教育模式的普遍建立。重點聚焦五個新城的產業發展以及上海新經濟新業態新產業的崗位學歷和技能需求,整合各區、企、校等優勢資源,共建雙元制繼續教育專業,量身訂制各產業需要的高技能人才培訓項目,建立崗位技能人才共育機制。五是建設優秀人才匯聚融合的專兼職教師隊伍。依托高校、開放大學和區辦高校等辦學機構的力量,建立適合職工學習特點的專職教師隊伍。專職教師負責專業課程一體化設計和專業教學實施、職工線上線下的理論學習指導和專業學分認定。鼓勵相關院校教師深入企業,在基層一線開展實踐,參照不同職業工種崗位技師任職條件和考核標準,提升教師的技能操作水平。廣泛吸納勞模、工匠、高級專業技術人員、高技能人才等行業中的優秀人才以及高職院校雙師型教師,建立各行業企業的特聘兼職教師隊伍。六是搭建銜接融通的職工終身學習立交橋”。依托上海市終身教育學分銀行,為每一位有意愿參與繼續教育的職工開通終身學習賬戶,綜合展示個人學習經歷、學習能力和學習成果。制定上海特色雙元制職工繼續教育的學習成果管理模式和操作流程,學校學習成果按專業教學計劃規定的學分予以認定,工作場所學習成果按實踐課程學分由導師予以認定,其他相關技能證書、工作經歷等可向學分銀行申請、轉換為相應的課程學分。完善學習成果認定與轉換標準,做好各級各類技能證書與學歷教育學分之間的轉換。

為強化工作保障,意見》就加強組織領導、強化責任落實、重視過程監管、完善保障機制、加強社會宣傳等提出具體要求。

來源:社區教育大講堂  /肖晨 選編)

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